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【政策解读】北京发布支持措施,支持金融与科技发展
时间:2022-07-27 15:30:10

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为深入贯彻落实中关村新一轮先行先试改革部署,充分发挥中关村示范区示范引领作用,加大对科技创新企业的创业投资、银行信贷、上市融资等多方式全链条金融支持力度,2022年7月,北京市地方金融监督管理局,北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会,中国人民银行营业管理部,中国银行保险监督管理委员会北京监管局,中国证券监督管理委员会北京监管局,北京市海淀区人民政府联合制定了《关于对科技创新企业给予全链条金融支持的若干措施》,其中部分政策与金融和科技相关。具体有哪些呢?一起来看看。

加大科创企业信贷投放力度

鼓励银行机构在风险可控、商业可持续前提下,针对科创企业的特征和需求,开展信用贷款、知识产权和股权质押贷款、研发贷等业务。

鼓励银行机构为高新技术和“专精特新”企业开辟信贷绿色通道,推出专属信贷产品。鼓励银行机构向科技型中小微企业减费让利,促进企业综合融资成本稳中有降。

鼓励北京地区各银行实现科创企业贷款增速高于其各项贷款增速。

(责任单位:人民银行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局)

完善科技保险产品体系

鼓励保险机构丰富适应科创企业研发、生产、销售等各环节的保险产品和服务,加大科研物资设备和科研成果质量的保障力度。支持保险补贴机制在首台(套)市场推广中的应用。

鼓励保险机构在风险可控前提下,积极发展科技保险业务,为科创企业提供贷款保证保险,开发推广知识产权质押融资保险、专利执行和专利被侵权损失保险等新型保险产品。

(责任单位:北京银保监局,市金融监管局,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市知识产权局,市财政局)

优化科创信贷营商环境

鼓励银行机构提高对科创企业金融业务的考核分值权重,绩效考核指标设置应关注业务长期发展,积极培育耐心资本。

细化落实尽职免责政策,有充分证据表明授信部门和工作人员依法依规且按照银行内部管理制度勤勉履职的,应免除其全部或部分责任。

鼓励适当提高科创企业贷款不良容忍度,小微型科创企业不良贷款容忍度可较各项贷款不良率提高不超过3个百分点。定期开展人民银行信贷政策导向效果评估,进一步发挥中关村科技金融专营组织机构的引领示范作用,促进银行提升服务科创企业的专业化水平。

(责任单位:北京银保监局、人民银行营业管理部)

支持企业获得科技保险服务

对符合条件的科创企业通过科技保险获得贷款或分散风险,给予企业保费补贴支持。

(责任单位:市科委、中关村管委会,市财政局,北京银保监局)

强化科创人才服务保障

优化个人经常项目外汇业务办理,为外籍人才提供部分经常项下外汇业务便利化服务。鼓励金融机构开发特色金融产品,积极拓展科技人才金融服务。

(责任单位:市金融监管局,人民银行营业管理部,北京银保监局,市科委、中关村管委会)

深化科创金融政银企对接机制

充分发挥贷款服务中心作用,打造服务实体经济便利化融资的综合性“金融超市”。继续打造“畅融工程”“北京市银企对接系统”“小微金融综合服务平台”,持续做好科创企业的靶向需求对接。

加快推动小微金融服务顾问制度落地见效,扩大金融顾问服务覆盖面。

(责任单位:市金融监管局、市政务服务局、北京银保监局、人民银行营业管理部)

支持在海淀区建立科创金融服务中心

鼓励入驻试点银行及保险机构针对科创企业特点,提供多样化的一揽子产品,创新开发特色金融产品,支持科研人员、科创企业家、“双创”重点群体的创新创业金融需求。

支持提升技术水平、扩大协同效应的并购交易,助力科技龙头企业做大做强,探索股债联动等有效抵补科创信贷风险损失的创新模式。构建凸显科技属性的数字化金融服务体系,建立健全对重点科技型企业、科技人才的名单管理机制,推动跨部门间数据信息共享,加强监管力度,穿透追踪资金使用情况,确保信贷资金合规使用,提升金融服务效能。

建立奖补资金支持绿色通道,优化奖补政策申领流程。优先支持入驻科创金融服务中心的银行机构在符合条件的情况下申请再贷款、再贴现业务。

(责任单位:海淀区政府,北京银保监局,市科委、中关村管委会,人民银行营业管理部,市知识产权局,市经济和信息化局)

支持海淀区建设全国创业投资中心

支持股权投资机构在海淀区发展。鼓励各类养老金、保险资金等长期资本依法依规扩大对中关村科创企业的权益投资比例。

拓宽基金退出渠道和灵活性,依托四板市场基金份额转让平台,加速完善针对S基金市场的中介服务。

(责任单位:海淀区政府,北京证监局,北京银保监局,市金融监管局,市科委、中关村管委会)

提升中关村科创企业跨境融资支持力度

进一步拓宽企业跨境融资渠道,符合条件的中关村高新技术企业和“专精特新”企业可在不超过等值1000万美元便利化额度内自主借用外债。

符合条件的中关村高新技术企业可将外债资金用于符合规定的股权投资(房地产投资除外),所投项目应真实合规、与企业经营相关、符合国家宏观调控政策以及外商投资准入相关要求。

在海淀园和北京自贸区开展外债一次性登记试点,试点企业无需办理外债逐笔登记。积极支持在海淀区开展合格境内有限合伙人境外投资(QDLP)、合格境外有限合伙人境内投资(QFLP)等创新试点,探索打造更为便利的跨境双向投资渠道。

(责任单位:海淀区政府,市科委、中关村管委会,人民银行营业管理部,市金融监管局)

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